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如果脱欧后的国家援助不受控制 英国就会回到“70年代的痛苦”

2020年09月07日 08:20
(作者:英国华商报)

据《金融时报》报道,英国前财政大臣菲利普•哈蒙德(Philip Hammond)警告鲍里斯•约翰逊(Boris Johnson),如果政府不采取明确界定的脱欧后国家援助规定,英国可能会“快速回到上世纪70年代的痛苦”。

约翰逊迄今没有说明过渡期于12月31日结束后,英国将如何控制补贴,这在布鲁塞尔引发了人们的担忧,即英国将利用政府支持,给予企业不公平的优势。

有关脱欧后英国与欧盟(EU)贸易协定的谈判陷入停滞,因为布鲁塞尔方面要求约翰逊发表明确声明,说明一旦欧盟竞争规则不再适用于英国,将采取哪些措施。

法国外交部长让-伊夫•勒德里昂(Jean-Yves Le Drian)表示:“由于英国的不妥协和完全不切实际的态度,谈判没有取得进展。”

英国首席谈判代表戴维•弗罗斯特(David Frost)和欧盟首席谈判代表米歇尔•巴尼耶(Michel Barnier)本周在伦敦恢复了非正式谈判。

目前,布鲁塞尔方面越来越担心,在10月中旬欧盟峰会之前,协议无法达成,并可能破裂。

与此同时,哈蒙德加大了对约翰逊的压力,他表示,英国的政府援助制度不仅会为企业创造一个公平的竞争环境,还会“保护纳税人不受那些在政治上不可能说不的大臣们的伤害”。

他向英国《金融时报》表示,这些规则是否与欧盟的国家援助机制一致,需要进行一场辩论,但他表示,部长们不能通过逐个补贴失败企业来换取“竞争力”。

他说:“这将是回到1970年代苦难的快速通道,1979年保守党政府拯救了英国。”

在上世纪70年代,连续几届保守党和工党政府都试图通过巨额国家补贴来让陷入困境的行业维持下去。这个被劳资纠纷困扰的时代为英国赢得了“欧洲病夫”的称号。

巴尼耶坚称,政府补贴必须有一个“公平的竞争环境”,他不明白为什么在英国脱欧公投4年后,英国仍未制定出一套控制补贴的机制。一位欧盟官员表示:“目前看来,政府希望自行决定。”

英国政府表示,新的国内体制的细节将“在适当的时候”出台。首相的首席顾问多米尼克•卡明斯(Dominic Cummings)倾向于一个具有最大灵活性的温和体制。

弗罗斯特勋爵主张实施补贴控制安排,包括争端解决机制,就像欧盟和加拿大达成的那种机制。

欧盟(EU)担心,英国可能试图通过慷慨的国家补贴来超越欧盟,这标志着一种明确的转变。此前人们担心,英国可能会采取撒切尔(thatcher)式的“泰晤士河上的新加坡”(Singapore on Thames)经济模式,即低税收、宽松监管。

约翰逊政府已撤销了削减公司税的计划,并可能在未来的预算中提高税率。与此同时,一项积极放松监管的计划遭到了公众的抵制。

前首相玛格丽特•撒切尔(Margaret Thatcher)曾试图取消国家补贴。卡明斯认为,国家补贴是获得英国退欧后经济优势的另一种途径。

另一位前保守党内阁大臣戴维•高克(David Gauke)表示,这种情况总是有可能发生。“基于支持脱欧但经济左翼的选民,他们组成了支持联盟。追求低税收、放松管制的议程只会疏远这些选民。”

英国保守党议员、前商务大臣格雷格•克拉克(Greg Clark)表示:“我怀疑政府尚未确定其在经济领域采取积极行动的意图。

“它不会希望自己在决定自己的政策之前,就被条约永久地束缚在一个旧的国家援助体制中——这种体制将未来的许多政府行为定为非法。

“在英国脱欧后的经济和工业政策方面,情况确实如此。在应对疫情时,我们需要采取不同的行动,这将进一步强化这一点。”

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