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英国脱欧推迟对欧盟议会选举意味着什么?

2019年04月22日 03:22
(作者:英国华商报)


据《金融时报》报道,英国未能如期脱离欧盟,意味着英国选民将在下个月举行的欧洲议会选举中投票,尽管英国选民两年多前就投票决定脱离欧盟。


特蕾莎·梅(Theresa May)在上周的峰会上向欧盟领导人承诺,英国将参加投票,以确保英国脱欧的时间进一步延长至10月31日。


梅政府坚称,在5月23日大选开始前,仍可在下议院(House of Commons)通过已经被否决了三次的脱欧协议,这将使英国得以避免参与欧洲议会选举。


欧盟各政党和领导人对英国新欧洲议会议员抵达布鲁塞尔的前景存在分歧。议会自由派团体领袖伏思达(Guy Verhofstadt)曾表示,英国公投将毒害选举活动,并“将英国脱欧的混乱局面引入欧盟政治”。


为什么英国需要在选举中投票?


如果英国在选举日仍然是欧盟的正式成员国,英国将继续履行其条约义务,举行选举,并向布鲁塞尔派遣新的欧洲议会议员。


欧盟法律是明确的。如果没有选举,英国公民将有权要求在新的欧洲议会中有代表。


新成立的英国脱欧党(Brexit party)领袖奈杰尔•法拉奇(Nigel Farage)已经威胁称,如果英国政府不举行公投,他将把英国政府告上欧洲法院(European Court of Justice)。


英国的参与对议会意味着什么?


欧洲议会议员们去年就一项计划进行了投票,该计划将取消英国73个席位中的46个,并将剩余的27个席位重新分配给那些抱怨代表名额不足的成员国。法国和西班牙有望成为最大的赢家,各自获得5个席位,意大利和荷兰也将获得3个席位。


但英国的参与意味着席位重新分配被搁置。新议会将有751名议员。议会内部人士表示,当英国正式退出欧盟后,该机构将恢复较小的席位分配。这将意味着维持法国、西班牙和其他国家的潜在欧洲议会议员的候补名单,这些议员只有在英国脱欧后才会就职。


73名英国议员的保留也给议会的建造者带来了问题。位于布鲁塞尔的欧洲议会议员办公室大楼将进行翻新,为剩余的议员提供更多空间。


哪个政党将获得最多的席位?


英国《金融时报》看到了泄露的欧洲议会内部预测。尽管随着竞选活动在英国展开,估计数字可能会发生变化,但它们表明,工党将是此次投票的最大赢家,将有28名欧洲议会议员被派往布鲁塞尔。保守党预计将赢得17个席位,其中自由民主党5个,绿党5个。


据估计,包括法拉奇的脱欧党(Brexit party)和新成立的反脱欧独立组织(anti-Brexit Independent Group)在内的新政党将获得11个席位。


工党的激增将有助于欧盟的社会主义团体保持其在议会中第二大势力的地位。预计社会党将在法国、意大利和德国等主要成员国遭受重大损失。这些中间偏左的欧洲议会议员一直是英国脱欧延期的最响亮支持者,因为这可能会提高他们的支持率。


英国在新议会中有多大的影响力?


从形式上讲,在英国退出欧盟之前,欧洲议会议员将享有与欧洲议会其他议员相同的地位。欧洲理事会(European Council)主席唐纳德•图斯克(Donald Tusk)4月16日周二警告称,即将上任的英国议员不能被视为“二等”议员。


但欧洲人民党(EPP)领导人、下届欧盟委员会(European Commission)主席候选人曼弗雷德•韦伯(Manfred Weber)警告称,英国新议员不应“对欧盟的未来产生影响”。


议会内部人士表示,英国即将退出欧盟,使得即将上任的英国议员不太可能在议会中担任任何领导职位,比如副总统或委员会主席。


尽管没有法律途径阻止英国候选人竞选这些职位,但一名欧盟官员表示,需要达成一种非正式的共识,即英国议员不应被提名。


但他们可能会参与选举新的委员会主席,这将需要议会的多数支持。


如果英国在5月之后离开欧盟会发生什么?


新一届欧洲议会将于7月2日举行第一次正式会议。


·如果英国在5月的选举中投票,但在7月之前通过了脱欧协议,欧盟官员认为,新当选的英国议员将不必占据他们的席位。

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