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伦敦有望成为脱欧后谈判举行地

2019年12月30日 11:17
(作者:英国华商报)
据《卫报》报道,预计伦敦将与布鲁塞尔共同主持英国脱欧后的下一阶段的谈判,标志着英国在1月31日后脱欧后的立场出现象征性转变。
此次会谈最有可能的地点是位于白厅的内阁办公室(Cabinet Office),参加会谈的有欧盟(EU)官员米歇尔•巴尼耶(Michel Barnier)领导的团队,以及英国政府一位尚未确定身份的部长。
过去3年,由于英国仍是欧盟成员国,布鲁塞尔成为了焦点。
随着英国作为“第三国”参与谈判,规则将会改变。在1月31日脱欧后的11个月内,英国将继续留在欧盟的单一市场和关税同盟。但它将不再是一个成员国,布鲁塞尔的官员们预计,会谈地点将出现分歧。
消息人士称,这一转变预计将在明年2月英国和欧盟谈判代表之间的“谈判会谈”中得到证实。
一名政府发言人表示:“这份政治声明明确表示,英国和欧盟必须共同商定谈判日程。更多细节将在适当时候公布。”
有关两国未来关系的谈判预计将于3月初正式启动。欧盟成员国将在本月第一周公布一份文件草案后,于2月25日就货物贸易、渔业、安全和公平竞争要求等问题采取谈判立场。
《卫报》看到的一份泄露的外交照会称:“授权不会包含任何意外,将基于政治宣言。
“渔业或公平竞争环境等议题将在2020年1月(内部)讨论。这些讨论将以欧洲委员会的幻灯片演示为基础,而不是以官方草案为基础。这应该能让人们了解成员国的敏感性,从而更容易取得进展。”
预计6月份的欧盟领导人峰会(没有英国参与)将成为谈判的一个关键点,并将表明,在2019年底之前,是否仍有希望至少达成一项有关贸易、捕鱼权和安全的“基本”协议。
在商品贸易方面,欧盟的谈判立场尚未最终确定,从1月8日至本月底,欧盟将为外交官举办研讨会。
并且,英国将积极配合欧盟(EU)未来对国家援助规则的改变。
消息人士暗示,法国政府可能会在2月份欧盟内部讨论期间寻求进一步强化这些要求。一名欧盟消息人士表示:“法国当时表示,他们以和平的名义,就爱尔兰的担保及其条款进行了谈判,这将是不同的。2月份的目标将是让所有人都掌握战略。”
一位欧盟消息人士表示:“问题不在于英国是否会寻求削弱欧盟的地位,而在于他们能否做到这一点,因此,这将阻碍我们制定自己的政策。这就是问题所在。”
白厅(Whitehall)提出,英国将对某些商品征收关税,作为偏离欧盟标准的代价,这令布鲁塞尔的官员感到担忧。一名消息人士表示:“如果我们开始讨论关税问题,就不可能在今年底之前达成贸易协议,因为这将成为成员国之间非常复杂的讨论。”
预计会谈的主要内容将涉及安全问题。例如,我们如何引渡一个人? 一位欧盟消息人士问道。“不会是欧洲逮捕令,但我们需要介于两者之间的东西。它必须在那里——如果它不在那里,那将是不可原谅的。
“还需要就制裁达成协议。你可以与欧盟协调,让英国支持欧盟的决定,但这让制裁在法庭上不太可能得到支持。你需要一个正式的协议。”
在渔业方面,政治宣言要求欧盟和英国做出“最大努力”,在7月1日之前就未来进入英国水域达成协议,但布鲁塞尔方面的消息人士对能否在7月1日达成这样一项协议表示怀疑。
一名欧盟消息人士表示:“没有关于渔业的协议,就不会有协议——贸易协议的代价是公平竞争的要求和捕鱼权。但实际上,我们不必在今年夏末之前达成协议。”
欧洲渔业联盟(European Fisheries Alliance)主席杰拉德•范•巴尔斯弗特(Gerard van Balsfoort)表示,每年都需要确定配额。该联盟是一个代表受英国脱欧影响最严重成员国渔业船队的游说团体。
“当然,如果英国不在欧盟,它将有自己的渔业政策,将成为一个独立的沿海国家,一切都不会一成不变,”他表示。
“但渔业的真正问题是你可以在哪里钓鱼,钓多少。有了这两样东西,事情就简单多了:配额分配已经是板上钉钉的事了。我们希望达成一项反映我们现状的协议。”
“对于挪威,配额是固定不变的。20世纪80年代早期就有一个分配键。这一点没有改变。”
一位欧盟消息人士表示:“事实上,如果我们在鱼类问题上不能达成一致,那么我们就真的有麻烦了。”
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