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英国硬脱欧将带来怎样的混乱?

2019年09月23日 09:42
(作者:英国华商报)

据《卫报》报道,英国议会下院议员于9月11日周三公布的秘密文件显示,无协议脱欧可能导致英国锅内食品和燃料价格上涨,药品供应中断,以及引发街头的公共秩序混乱。
这份长达5页的文件对“无协议脱欧”,将给英国带来的“最坏影响结果”做了客观的评估,属于政府的秘密文件。而早前在8月被泄露给《星期日泰晤士报》的疑似相同文件中,大部分内容都与真实文件符合,但当时政府却对被泄露的文件内容予以否定。

9月9日周一晚上,由前司法大臣多米尼克•格里夫(Dominic Grieve)牵头,在鲍里斯•约翰逊(Boris Johnson)准备暂停议会5周之际,下议院通过了一项动议。该动议要求政府公布有关英国“无协议脱欧”计划的文件,和参与议会休会决定的政府官员的私人通信。
孙翰逊被指控涉嫌故意误导女王批准议会休会决议,英国下议院最终以311票赞成对302票反对的投票结果,成功通过动议,并给首相设下在9月11日周三晚上11点之前公布信息的最后期限。
报告认为,英国还没有准备好“无协议脱欧”。如果英国在10月31日之前没有和欧盟达成协议,导致“无协议脱欧”成真,英国的未来不会太乐观。
当时,该文件被描述为英国无协议脱欧后经济与社会将面临的“基本情况”,意味着还有可能恶化成更坏情况的空间,但当新文件被公布后,政府则声称这是英国将面临的“最坏状况”。
该文件概述了针对无协议脱欧的“合理的最坏情况规划假设”,并强调了边境延误的风险,因为据估计,多达85%需要穿越英吉利海峡的卡车可能还没有准备好接受新的法国海关制度。
报告警告称:“由于交易商准备不足,加上法国港口内存放空间有限,可能会在一天之内将流通量降低到目前水平的40%-60%。”
报告补充称,这种情况可能持续至多3个月,而中断可能持续“明显更长时间”,卡车在过境时将面临1.5天至2.5天的等待。
报告称,由于医疗用品依赖于跨海峡航线,“它们特别容易受到严重的长时间延误”,一些药物的保质期非常之短,以至于根本无法储存。它补充说,缺乏兽药可能增加疾病暴发的风险。
文件警告说,在食品供应方面,“某些类型的新鲜食品”的供应将会减少。
报告称:“综合来看,这两个因素不会导致英国食品的全面短缺,但会减少可用性和产品的选择,并会提高物价,这将影响到弱势群体。”
随后,报告补充称:“任何食品和燃料价格的上涨,都会对低收入群体造成不成比例的影响。”
关于社会的法律与秩序,该报告警告称:“抗议和反抗议将在英国各地发生,可能会占用大量警力。公共秩序和紧张局势可能也会加剧。”
文件还概述了硬脱欧对跨境金融服务和执法信息共享的潜在威胁。
文件显示,直布罗陀与西班牙的边境可能面临严重延误,时长可能从4个小时到至少几个月。
文件也承认硬爱尔兰边境的历史可能会再重演,尽管英国坚称它不会实施边境检查。
报告补充称,预计一些企业将采取行动避免关税,而另一些企业将面临更高的成本。
政府在9月11日周三晚间声称,泄露的文件“绝不是一个基本或核心案例”。
“该报告使用了‘基本情景’一词来描述一些基线参数——比如英国将在某个特定日期退出,并按照世贸组织的条款进行贸易——在此基础上建立最坏的情况假设。但这并不意味着这份文件所评估的内容是最轻的,否则就是严重的歪曲,”一位政府消息人士表示。
政府拒绝遵守议员的第二个要求,即公布约翰逊的高级顾问多米尼克•卡明斯(Dominic Cummings)和其他多名助手在WhatsApp、Facebook,以及他们的个人和职业手机上所发送的与暂停议会有关的信息。
大臣迈克尔•戈夫(Michael Gove)在致格里夫(Grieve)的一封信中表示,这一要求“在原则上和实践中都是不恰当的,就其本身而言,这是要求政府违反法律,而且对被点名的个人极不公平”。
格里夫向国会议员表示,他从政府官员那里得到的信息是,这些信件中包含“丑闻”。
在这份文件被公布后,格里夫说:“作为一个保守的国家,我非常担心这种鲁莽的做法会对人民和我们的党造成长期的损害。必须制止这种行为。”
戈夫的任务是在政府各部门加强无协议脱欧的准备工作。英国财政大臣萨伊德•贾维德(Sajid Javid)在上周的支出评估中为这项任务额外拨出20亿英镑,使目前分配给无协议脱欧计划的资金总额达到80亿英镑。
自今年7月就任英国首相以来,约翰逊在议会的每一决议投票都输掉了。
早前,约翰逊驱逐了21名资深保守党议员,此举在保守党内部引发了强烈反弹。如果约翰逊未能在10月中旬之前在议会通过一项新协议,这些反对派将迫使他要求推迟脱欧。
被驱逐的人员包括前司法部长戴维·高克(David Gauke)、哈蒙德(Hammond)和英国前首相温斯顿·丘吉尔的孙子尼古拉斯·索姆斯(Nicholas Soames)。

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