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拜登在美国大选后对约翰逊发出警告

2020年11月17日 09:01
(作者:英国华商报)

据《金融时报》报道,美国当选总统乔•拜登(Joe Biden)向鲍里斯•约翰逊(Boris Johnson)发出警告,不要让英国脱欧破坏北爱尔兰和平进程的稳定。他的呼吁表明,“特殊关系”将变得更加复杂。

让唐宁街(Downing Street)感到意外的是,约翰逊成为大选后首批接到拜登电话的世界领导人之一,但在进行外交礼节的同时,拜登还发出了关于英国脱欧的坚定信息。

一名英国官员表示:“他们谈到了以维护《耶稣受罪日协议》(Good Friday Agreement)的方式实施英国脱欧的重要性。

”他指的是结束了北爱尔兰数十年暴力的和平协议。

“首相向当选总统保证情况会是这样。”

拜登此前曾将约翰逊形容为“在身体和情感上都是唐纳德•特朗普(Donald Trump)的翻版”,并警告称,如果英国脱欧破坏了北爱尔兰的和平进程,英国和美国就不可能达成贸易协议。

约翰逊决心推进立法,允许部长们违反国际法,否决去年英国脱欧条约中涉及北爱尔兰的部分内容,这令拜登一方感到震惊。

约翰逊表示,他是在立法确保脱欧后北爱尔兰和英国其他地区之间的边境开放,这对维持该地区的稳定至关重要。

英国官员对于拜登优先安排这次25分钟的“热情”通话感到送了一口气,因为无论反对意见如何,英国外交官总是寻求尽早确认与美国新总统的双边关系。

拜登首先与加拿大总理贾斯汀•特鲁多(Justin Trudeau)通话。约翰逊被认为是第二位向当选总统表示祝贺的领导人,尽管这还没有得到拜登团队的确认。 

图注:周二,法国总统埃马纽埃尔·马克龙在巴黎爱丽舍宫会见乔·拜登

 

在拜登与法国、德国、爱尔兰和英国领导人的四次通话中,拜登团队把与约翰逊的通话列在最后,通话顺讯是依据国家的字母排列的。

拜登团队的通话内容显示,拜登在与法国总统埃马纽埃尔•马克龙(Emmanuel Macron)通话时称赞法国是美国“最古老的盟友”,并“赞扬”德国总理安格拉•默克尔(Angela Merkel)的领导能力,表达了加强美国与这两个国家关系的愿望。

在与爱尔兰总理迈克尔•马丁(Micheal Martin)的通话中,拜登还“重申了他对耶稣受难日协议和北爱尔兰和平进程的支持”。

在与约翰逊通话时,拜登“重申他支持在北爱尔兰的耶稣受难日协议”,表达了他对“加强特殊关系和在共同关心的问题加强合作”的愿景,并强调在气候变化、Covid-19疫情、经济复苏和民主上的努力。

拜登的一名助手向英国《金融时报》表示,美国的英国盟友是“在应对一系列挑战方面不可或缺的合作伙伴,与当选总统关系密切的人一致持这种观点”。

英国政府表示,约翰逊和拜登讨论了贸易问题——美英尽早达成贸易协议的前景似乎渺茫——安全合作和气候变化。英国将主办2021年的G7和联合国COP26气候变化峰会。

唐宁街10号说:“他们讨论了我们两国之间密切和长期的关系,并承诺在未来几年在贸易和安全等领域建立这种伙伴关系,包括通过北约。”

与此同时,在威胁要在英国脱欧问题上违反国际法的问题上,约翰逊丝毫没有退却的迹象。目前他正在准备另一项立法,旨在避免北爱尔兰与英国其它地区之间出现强硬的边界。

约翰逊威胁要推翻英国脱欧条约中与北爱尔兰有关的部分内容,这将自己置于与欧盟和拜登发生冲突的境地中。

英国政府周二表示,约翰逊打算在下个月要求国会议员推翻周一在英国上议院(House of Lords)的大规模挫败——当时上议院以433比165的投票结果,通过了一项针对内部市场法案的修正案。 

图注:乔·拜登过去曾表达过对英国新立法的担忧,该立法可能会导致爱尔兰重归边境管制

 

上议院修正案取消了允许部长们“废除”《北爱尔兰议定书》部分条款的措施,该条款旨在在英国脱欧后保持爱尔兰的开放边境,这违反了国际法。

此外,约翰逊表示,他将提出两项有争议的立法——一项财政法案——该法案将使部长们能够控制英国脱欧后从英国内地运往北爱尔兰的货物的关税制度。

约翰逊坚称,他需要一个法律“安全网”,以防欧盟以一种“极端”的方式解读脱欧条约,实际上将一条强硬的贸易边界置于爱尔兰海。

但拜登警告说,凌驾于微妙的北爱尔兰协议之上,可能会将边界转移到爱尔兰岛。

这项财政法案必须在12月31日英国脱欧过渡期结束前实施,它可能会成为唐宁街和国会议员之间更加紧张的焦点。

政府希望确保,只有在“确实存在”这些货物最终流入爱尔兰共和国的情况下,才会对从英国运往北爱尔兰的货物支付关税。那些“处于危险”的商品应该通过与欧盟的共同协议来进行筛选。

如果约翰逊同意在过渡期结束前与欧盟达成一项自由贸易协定,其中一些分歧将会消失,尽管英国政府坚称,约翰逊仍认为需要法律保障。

约翰逊上周六向欧盟委员会(European Commission)主席乌尔苏拉•冯•德莱恩(Ursula von der Leyen)发表讲话后表示,《内部市场法案》(实际上还有《金融法案》)的意义在于保护和维护《耶稣受案协议》(Good Friday Agreement)以及北爱尔兰的和平进程。

许多议员希望,约翰逊将避免与上议院就内部市场法案展开宪法之争。保守党前首相特蕾莎·梅(Theresa May)的前幕僚长、现任保守党议员加文·巴威尔(Gavin Barwell)表示:“我认为政府从昨晚的惨败中吸取教训是明智的。”


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